Espacios Colaborativos del Imserso
Blog Ciudades y Comunidades Amigables
con las Personas Mayores

Eva Leal | Directora de Madurez Activa y Coordinadora del Boletín del Programa Iberoamericano sobre Adultos Mayores «Espacios óptimos para todas las personas» es el mensaje que ha lanzado el Boletín del Programa Iberoamericano de Cooperación sobre Adultos Mayores, editado por la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) en su décima edición, conscientes de que el proceso global de envejecimiento de la población se está desarrollando al mismo tiempo que el proceso de urbanización en el que también nos encontramos inmersos.En una comunidad amigable con el envejecimiento, las políticas, los servicios y las estructuras relacionadas con el entorno físico y social de la ciudad se diseñan y reorganizan para apoyar y permitir a las personas mayores vivir dignamente, disfrutar de una buena salud y continuar participando en la sociedad de manera plena y activa. En definitiva, ser una ciudad amigable con las personas de mayor edad es fomentar la convivencia de una sociedad para todas las edades, porque esta iniciativa enseña a diseñar el envejecimiento a todas las generaciones, es decir, a respetar la diversidad, a promover una cultura de inclusión compartida; a respetar decisiones y opciones de forma de vida, y favorablemente, anticipa y responde de manera flexible a las necesidades y preferencias relacionadas con el envejecimiento activo y/o su aprendizaje. Según cifras oficiales de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la población mayor en 2050 se triplicará, alcanzando la cifra de 1.500.000 personas que habrán superado el umbral de los 65 años. En los países Iberoamericanos el porcentaje de mayores también triplicará al actual llegando a comprender al 18.5% de la población total. Atendiendo a datos, desde 2007, más de la mitad de la población mundial vive en hábitats urbanos. Para el año 2030, cerca de tres de cada cinco personas del mundo vivirá en una ciudad, y el número de habitantes urbanos en las regiones menos desarrolladas será casi cuatro veces mayor que en las desarrolladas. Toma de conciencia Con estas premisas, muchos son los países de todos los continentes que han tomado conciencia de que hay que hacer algo para convivir sin discriminación de edad, entre ellas, ser ciudad y comunidad amigable con las Personas Adultas Mayores, un patrimonio intangible digno de respetar, admirar y optimizar. Comenzando por las viviendas e inmuebles residenciales y pasando por los transportes, los servicios públicos, la cultura o las zonas verdes, es imprescindible que se incluyan los criterios de accesibilidad y diseño inclusivo de forma transversal en la planificación urbanística. Como viene señalando el Centro Iberoamericano para Autonomía Personal y las Ayudas Técnicas –el CIAPAT- de la OISS, la accesibilidad, el diseño para todas las personas y las ayudas técnicas son imprescindibles para poder avanzar hacia la plena participación en la comunidad. La accesibilidad del entorno y del transporte son esenciales para permitir que todas las personas –y especialmente las adultas mayores- puedan acceder a los servicios que las ciudades ofrecen sean comercios, instituciones públicas, centros de ocio, asociaciones civiles, centros religiosos, o parques. Sin embargo, según apunta la secretaria general de la OISS, Gina Magnolia Riaño, el proceso de hacer de las ciudades entornos amigables para las personas adultas mayores va un paso más allá: «No se trata de simples medidas puntuales, sino de un cambio de enfoque que sitúa a las personas, con todas sus diversidades, como eje de la vida urbana y no al revés». Un nuevo paradigma que busca que las ciudades ayuden a mejorar la calidad de vida de las personas, teniendo en cuenta la amplia variedad de necesidades de la ciudadanía –niños y niñas, jóvenes, personas con discapacidad, mayores, etc.- desde el mismo momento de diseño de la ciudad y de cada uno de sus servicios para hacerlos tan cercanos, integrales e individualizados como sea posible. Según este enfoque, no se trata solo de analizar cómo el entorno urbano afecta negativamente nuestra salud para evitarlo, sino de buscar cómo una ciudad puede ayudar a mejorar la salud de sus habitantes y su calidad de vida. En el caso de las personas adultas mayores, y en palabras del experto Alexandre Kalache, esto supone que el entorno urbano fomente el envejecimiento activo y saludable, y por tanto contar con su participación en todos los procesos de toma de decisiones relativos al diseño, gestión y evaluación del funcionamiento de las zonas urbanas. Iberoamérica, plataforma para el debate Iberoamérica se ha convertido en palco de importantes espacios de discusión sobre vivienda y urbanismo, y dispone actualmente de interesantes ejemplos de trabajo en el desarrollo urbano, acorde al movimiento de amigabilidad de los entornos con las personas adultas mayores. De hecho, en la reunión convocada por la OMS, en 2006, las ciudades de La Plata (Argentina), Rio de Janeiro (Brasil), San José (Costa Rica), Cancún y Ciudad de México se encontraban presentes entre las 35 ciudades de 22 países de todos los continentes que se unieron para identificar los elementos claves del entorno urbano que apoyan el envejecimiento activo y saludable. Precisamente la capital de Ecuador, Quito, ha sido elegida por la ONU-Habitat para celebrar la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sustentable (Habitat III) en octubre de 2016, que se convertirá en una oportunidad para discutir las políticas de urbanismo e inclusión social. Hay que recordar que Ecuador es uno de los pocos países en el mundo que ha recogido en su carta magna el «Derecho a la Ciudad», como parte de los derechos ciudadanos y con una gran responsabilidad: «Liderar las transformaciones urbanas implica innovar y generar nuevas ideas que permitan producir la ciudad que necesitamos y el futuro que queremos», reza la Carta. Asimismo, Río de Janeiro será la sede del 27 Congreso Mundial de la Unión Internacional de Arquitectos (UIA), plataforma única para incluir las ciudades y comunidades amigables con las personas adultas mayores. Así lo entienden las instituciones de Brasil, que están construyendo una nueva forma de ciudad «accesible para todos»: democrática, con lugares adecuados para el cumplimiento de los derechos y con oportunidades para la participación, según aportan en el informe preparatorio para la Conferencia Habitat III. Para lograr esa implicación, Brasil ha lanzado un debate sobre el concepto de «Ciudad amigable con las personas adultas mayores» -promovido por la Secretaría de Derechos Humanos de la Presidencia de la república- entendiendo que las comunidades ejercen un papel importante en el desarrollo del país, dependiendo de su localización, producción, consumo, organización interna y servicios que ofrecen. Para este país, una ciudad amigable es un «derecho a toda la ciudad», en contra de la desigualdad en las ciudades y del diseño de un espacio urbano de forma segregada e individualizada. Para ello ha sido creada la Plataforma Virtual de Discusión «participa Habitat» con el objetivo de que toda la sociedad participe de la construcción del informe que llevará a la Conferencia en Ecuador. Colombia es otro de los países que se suma a la plataforma iberoamericana de debate sobre el territorio, acogiendo la III Cumbre de la Red Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales (UCLG) que celebrará su tercera edición en octubre de 2016 en su capital, Bogotá. Este congreso tendrá una amplia programación centrada en los grandes desafíos de las ciudades como motor de desarrollo, donde primará la accesibilidad y sostenibilidad. Asimismo, este país ha celebrado el XII Congreso colombiano de Gerontología y Geriatría en mayo, donde se han ofrecido claves para el envejecimiento saludable en áreas sociales, culturales y urbanísticas. Buenas prácticas amigables Muchas son ya las buenas prácticas de instituciones iberoamericanas en el trabajo de lograr ciudades y comunidades amigables con las personas adultas mayores. Conscientes de la importancia de dignificar los espacios para envejecer positivamente, países como México, Argentina, Chile, España y Portugal, entre otros, han lanzado sus propuestas y difundido sus proyectos en desarrollo, para unirse a la Red Mundial y compartir la metodología llevada a cabo en los trabajos de éxito. De este modo, se divulgan propuestas como la encuesta «Barómetro Imagen Ciudad», en Chile, donde las personas adultas mayores eligen las mejores ciudades para vivir en función de sus necesidades. Viña del Mar, la Serena y Valdivia se han colocado entre las tres primeras, coincidiendo además que Valdivia ha sido nombrada Capital Americana de la Cultura 2016. Asimismo, la Municipalidad de Victoria, que cuenta con la certificación de «Ciudad Amigable con el Adulto Mayor», ha respondido al reconocimiento de la OMS creando el Comité de Expertos Intersectorial sobre Envejecimiento y Vejez, en el que prima la toma de decisiones de los propios protagonistas sobre lo que afecta a su calidad de vida. Chile ha publicado una guía con los pasos a seguir para ser una ciudad amigable bajo la iniciativa de SENAMA «Chile quiere a sus mayores», así como la publicación «Prisioneros del espacio urbano: retos de planificar ciudades amigables para las personas adultas mayores», editada por el convenido editorial internacional México-Chile. Por su parte, la Municipalidad de La Plata (Argentina) y la Red Mayor Isalud han puesto en marcha el «Consejo Municipal de Ciudades Amigas con las personas de edad», con el objetivo de adherirse a la Red Mundial de Ciudades y Comunidades Amigables con los Adultos Mayores. Esta iniciativa aporta un informe de las mejoras que requiere La Plata para contar con entornos más favorables para las personas de edad, en el que destacan que «la falta de soluciones urbanas es una de las mayores deudas de Argentina con este sector de la población», según muestra un reciente informe de la organización internacional HelpAge. México también está entre los países que siguen proponiendo ciudades para hacerlas más amigables. Las ciudades de Guadalajara (Jalisco) y San Agustín de Tlaxiaca (Hidalgo) ya son miembros de la Red Mundial de Ciudades y Comunidades Amigables -pioneras en acciones que redundan en mejorar la calidad de vida de los adultos mayores-, a las que se quiere unir Aguascalientes, proponiendo un rescate de espacios públicos para que puedan ser utilizados por personas de edad, así como emprender adecuaciones a viviendas, transportes, servicios de salud y participación social para incluirlas en todos los sectores. Hay que recordar que México es un país con un proceso de envejecimiento acelerado, y ha sufrido en el paso del tiempo distintas transformaciones buscando adaptarse a las necesidades de su población. A través del INAPAM, se está difundiendo una guía cuyo propósito es ayudar a las ciudades a verse desde la perspectiva de las personas mayores y describir las ventajas y barreras que experimenta este grupo poblacional en su Ciudad, se han invitado a alcaldes, entregado el formulario de aplicación para la Red de la OMS y se ha hecho el compromiso político para convertirse en mediano plazo en una Ciudad Amigable. Asimismo, como ejemplo de participación ciudadana, la Facultad de Arquitectura de la UNAM cuenta con un seminario sobre envejecimiento y diseño de espacios, casas y edificios, para promover el interés de los alumnos por una necesidad cada vez más urgente. Formación y colaboración en red En 2012 la OMS y el Imserso (España) -organismo encargado de promocionar y apoyar la Red de Ciudades Amigables con las personas mayores en España- firmaron un acuerdo para crear la Red Iberoamericana de Ciudades y Comunidades Amigables con las Personas Adultas Mayores, donde aunar todas las iniciativas. Este convenio llevó a la habilitación de un portal propio en internet donde se proporciona información, asesoramiento y documentación. En julio de 2016, el Imserso –con el apoyo de RIICOTEC- lanza un curso de formación online de «Cómo ser una ciudad amigable con las personas mayores» para todos los países miembros de la Red Iberoamericana.

Judit Barroso Aguilar y Esther Calvo Gascón | Oficina Técnica del Mayor. Servicios Sociales Comunitarios. Ayuntamiento de Zaragoza El Ayuntamiento de Zaragoza, consciente del progresivo envejecimiento de la población y de la importancia de crear entornos y servicios que promuevan un envejecimiento activo, es uno de los primeros municipios españoles en incorporarse a la Red de Ciudades Amigables para las Personas Mayores de la Organización Mundial de la Salud en 2011.En una Ciudad Amigable para las Personas Mayores las políticas, los servicios y las infraestructuras relacionadas con el entorno físico y social de la ciudad se diseñan y reorganizan para apoyar y permitir a las personas mayores un envejecimiento pleno: disfrutar de buena salud, una vida digna y continuar participando en la sociedad. Mediante una metodología innovadora que incluye la participación activa de las personas mayores, y tiene en cuenta sus necesidades, percepciones y opiniones en todo el proceso (desde el diagnóstico hasta el seguimiento y valoración de los resultados), se elabora el Plan de Amigabilidad de la ciudad. Es así como las personas mayores de Zaragoza plantean propuestas de acciones de mejora concretas, entre ellas la de «crear una red de comercios amigables con las personas mayores», que es una de las más novedosas e interesantes del plan «Zaragoza, Ciudad Amigable con las personas mayores 2014-2017». Las personas mayores de nuestra ciudad apuestan por un comercio cercano y accesible, que facilite la relación comercial e incluso personal, a la vez se beneficia también al resto de la ciudadanía y por supuesto a los pequeños comercios. La atención personalizada y la seguridad suponen un apoyo real en el día a día de las 137.00 personas mayores de 65 años de nuestra ciudad. El diseño y la coordinación para desarrollar este proyecto desde el Ayuntamiento de Zaragoza, se realizó por los técnicos municipales, con el fin de poner en marcha la Red de Comercios Amigables con las Personas Mayores de Zaragoza. El objetivo es promover iniciativas privadas que mejoren la accesibilidad de los mayores en el sector comercial, en base a parámetros como la comodidad, la seguridad, la confianza y la calidad de atención. Para pertenecer a la red, el comercio se compromete a mejorar sus servicios e instalaciones para las personas mayores, teniendo en cuenta aspectos tan sencillos como el trato personal, el sonido ambiental, la accesibilidad, la visibilidad de los precios... Para promover la puesta en marcha y desarrollo de la Red se trabajó con diferentes asociaciones de comerciantes de la ciudad, en colaboración con Zaragoza Dinámica (Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial). Tras la presentación del proyecto a estas asociaciones se difundió la información entre diferentes sectores comerciales, siendo los comercios interesados en formar parte de la Red, quienes solicitan directamente su inclusión en la misma, concertando una primera visita a su establecimiento comercial. Esta visita la llevan a cabo los equipos de personas mayores colaboradoras del proyecto, con el objetivo de sensibilizar a los comerciantes sobre las características de la población mayor e informarles sobre las medidas que pueden adoptar para mejorar la atención a la misma, sugiriendo pequeñas modificaciones, en aras de conseguir una mayor accesibilidad, seguridad y confort dentro de su establecimiento. Los colaboradores son socios y socias de los Centros de Convivencia para Mayores de Zaragoza que han recibido previamente formación sobre los aspectos a tener en cuenta para considerar amigable a un comercio. El resultado de cada visita se plasma en el documento «Sugerencias de Mejora», donde se recogen los compromisos concretos adquiridos por cada comercio. Una vez aceptado y firmado dicho acuerdo por el comercio, se otorga el distintivo que acredita al establecimiento como Comercio Amigable pasando a formar parte de la red que se da a conocer entre la población mayor y que supone un compromiso de mejora continua en la atención a este colectivo. Para dar visibilidad a los comercios pertenecientes a la Red, el Ayuntamiento de Zaragoza lleva a cabo una continua campaña de difusión en diferentes medios y utilizando distintos recursos municipales. Esta difusión tiene un doble objetivo: difundir entre las personas mayores la red y los comercios pertenecientes a la misma logrando que, a su vez, los comercios se vean beneficiados a nivel económico y social por su pertenencia a la red. A lo largo de todo el año se distribuyen las acciones de difusión entre los 30 Centros de Convivencia de personas mayores que cuentan con más 60.000 socios y socias, los medios de comunicación (web municipal y redes sociales, radio etc.) y el mobiliario urbano en las calles de la ciudad (mupis, autobuses y cabinas). Todas estas acciones favorecen al mismo tiempo la captación de nuevos comercios que puedan verse atraídos por los múltiples beneficios de pertenencia a la red. Uno de los compromisos del Ayuntamiento de Zaragoza con los comercios amigables es la realización de acciones formativas e informativas dirigidas a mejorar la atención al colectivo de mayores. Los comercios, con la firma del acuerdo de adhesión, se comprometen a asistir como parte del proceso de mejora continua en el servicio y atención a las personas mayores. Se contemplan dos tipos de actuaciones: las destinadas a facilitar a los comercios información sobre técnicas de marketing específicas para este colectivo como mercado potencial, y las orientadas a informar sobre las características de las personas mayores, de manera que contribuyan a mejorar su servicio y atención. En octubre de 2015 se inició el proceso de incorporación de comercios a la Red y una año más tarde en diciembre de 2016, eran ya 247 los que ya se han incorporado a la misma, y desde entonces no han dejado de aumentar. Todos ellos han firmado el acuerdo de mejora mediante el documento citado anteriormente de «Sugerencias de Mejora», donde se establecen las acciones que deben realizar en un plazo de dos años. Durante ese tiempo y al finalizar los dos años se llevará a cabo un seguimiento con el fin de conocer si se están realizando las sugerencias de mejora a las que el comercio se comprometió. Pertenecer a la red de comercios amigables con las personas mayores supone un sello de calidad que otorga visibilidad y protagonismo al comercio, supone su reconocimiento como socialmente responsable y su compromiso con las necesidades de las personas mayores. Vídeo Comercios Amigables de Zaragoza Red de Comercios Amigables de Zaragoza Guía «Cómo ser un comercio amigable»

Javier Viela Sala | Jefe de la Oficina Técnica del Mayor. Ayuntamiento de Zaragoza Esther Calvo Gascón | Técnico de la Oficina Técnica del Mayor. Coordinadora del Proyecto. Ayuntamiento de Zaragoza La incorporación en el año 2011 de la ciudad de Zaragoza a la Red de Ciudades Amigables para las Personas Mayores de la Organización Mundial de la Salud, ha supuesto la mejora de muchos de los proyectos ya iniciados así como la puesta en marcha de otros nuevos.Uno de los proyectos más novedosos e interesantes del plan de acción de «Zaragoza, Ciudad Amigable con las personas mayores 2014-2017» es «Recorre y descubre una ciudad segura y accesible». Dicho proyecto surge del proceso de participación que se establece para la incorporación de Zaragoza en la Red de Ciudades Amigables, dando respuesta a necesidades sentidas y expresadas por los mayores. Las personas mayores que participaron en el proceso de diagnóstico del nivel de amigabilidad de la ciudad plantearon la necesidad de llevar a cabo una serie de mejoras relacionadas con los equipamientos públicos de exterior: bancos, aseos, zonas de paseo, accesibilidad en la vía pública, etc. Si bien la reparación y/o instalación de los diferentes equipamientos urbanos es una tarea que se realiza habitualmente desde los servicios municipales correspondientes, se trata en este caso de crear un proceso que permita a los mayores contribuir activamente a mejorar la accesibilidad y seguridad de la ciudad en la que se viven. La metodología de nuestro proyecto pretende ser acorde con la utilizada en la Red de Ciudades Amigables caracterizada principalmente por el fomento de la participación de las personas mayores en la detección de necesidades y la realización de propuestas. Como el nombre del proyecto indica se pretende que los mayores realicen recorridos por el distrito en el que viven para detectar las deficiencias existentes en su entorno habitual tanto a nivel de mobiliario urbano como de infraestructura vial y medios de transporte, y proponer mejoras en aras de conseguir una mayor accesibilidad y seguridad. En los Centros de Mayores se promoverá la creación de grupos que realizarán recorridos para detectar este tipo de incidencias y/o mejoras necesarias. En estos paseos se potenciarán las relaciones sociales entre las personas mayores y el ejercicio saludable. Los mayores también pueden participar de modo individual. Para el registro de estas necesidades y deficiencias se requiere el desarrollo de una herramienta digital así como un adecuado proceso de derivación de la información a los servicios municipales correspondientes contando para ello con los conjuntos de datos y servicios necesarios, facilitados por la web municipal. La herramienta digital que se considera más apropiada es una aplicación para smartphones. Así se abre una nueva vía para la incorporación de las TIC’s en los procesos de participación de los ciudadanos y ciudadanas mayores con la finalidad de mejorar la movilidad, la accesibilidad y seguridad en su ciudad. El objetivo es diseñar una aplicación móvil para los mayores que les permita registrar sus sugerencias a tiempo real donde aparezcan además puntos de especial interés como puede ser la ubicación de los parques de mayores o los comercios amigos de los mayores. Experiencia piloto Coincidiendo con el inicio del proyecto, el Instituto Tecnológico Aragonés del Gobierno de Aragón y el Servicio de Movilidad Urbana del Ayuntamiento de Zaragoza estaban colaborando en el proyecto europeo T&T net : Travel and transport solutions through emotional-social Net-working, al que se invitó a participar a la Oficina Técnica del Mayor. Este proyecto europeo está dirigido al desarrollo de una aplicación Web y una aplicación móvil para smartphones gratuita para los mayores, que les permita moverse por diferentes ciudades europeas, previa planificación de sus traslados por la ciudad, teniendo en cuenta entre otros aspectos sus preferencias de medios de transporte, la existencia de dificultades funcionales etc. La Oficina Técnica del Mayor y el Servicio Municipal de Movilidad Urbana han colaborado en diferentes puntos de este proyecto cada uno en el ámbito de sus competencias. La Oficina Técnica del Mayor ha facilitado la participación de personas mayores desde las fases iniciales para tratar temas de accesibilidad (tamaño de los iconos, colores, etc.) así como en los procesos de validación de los prototipos de la aplicación móvil. En el marco de esta colaboración se propone al equipo T&T Net que se incorporen funcionalidades que son interesantes para nuestro proyecto «Recorre y descubre una ciudad segura y accesible». De este modo, se incluyeron una serie de items para hacer la ciudad más accesible y segura a los mayores, dándoles la oportunidad de marcar en sus paseos los puntos donde es necesario colocar un banco o un baño público, las incidencias en las aceras (baldosas rotas por ejemplo) o en los parques infantiles o los puntos donde hay semáforos con insuficiente tiempo para cruzar. La aplicación móvil se validó en dos distritos de la ciudad contando con un grupo de personas mayores que deberán utilizar sobre el terreno la aplicación diseñada. Los participantes eran personas mayores habituadas al uso del smartphone, que realizaron un proceso informativo-formativo a cargo de los miembros del equipo técnico del Instituto Tecnológico Aragonés. Para el Ayuntamiento de Zaragoza esta colaboración en el proyecto T&T Net ha servido para constatar que la participación de las personas mayores es fundamental durante todas las fases de desarrollo si queremos conseguir una aplicación de uso sencillo e intuitivo, que sea accesible para todas las personas mayores que utilicen smartphone sin necesidad de ser un usuario o usuaria avanzado, facilitando así la igualdad de oportunidades en los procesos participativos ciudadanos. Desarrollo de una aplicación municipal y futuro del proyecto Esta experiencia, en colaboración con el ITA, ha servido para iniciar la colaboración con la Web municipal de la Delegación de Participación, Transparencia y Gobierno Abierto y la Universidad Autónoma de Madrid, en el marco de un proyecto europeo, para desarrollar una aplicación específica para el Ayuntamiento de Zaragoza. Dicha aplicación móvil permitiría varias opciones: Conocer la accesibilidad de los recorridos urbanos que la persona mayor quiera realizar andando o en otros medios de transporte. Informarles de la existencia en el recorrido seleccionado de Puntos de su Interés: baños públicos, parques de mayores, centros de mayores, bibliotecas etc. Enviar sugerencias para la mejora de la accesibilidad y seguridad de la ciudad. Esta aplicación se conectará con los conjuntos de datos ofrecidos por la página web del Ayuntamiento permitirá recibir las propuestas de mejora de los diferentes equipos de personas mayores o las que realicen como usuarios que se descargan la aplicación. Esta aplicación móvil posibilitará que las personas mayores valoren, entre otras, sus rutas habituales en los diferentes barrios de la ciudad, proponiendo en sus paseos, mejoras y/o adecuaciones necesarias para conseguir el mayor número de recorridos amigables. El desarrollo del proyecto «Recorre y descubre una ciudad segura y accesible» supondrá en definitiva la colaboración directa entre las personas mayores y la administración local en cuanto a proponer medidas concretas que mejoren la amigabilidad de la ciudad con los mayores y por lo tanto con todos sus ciudadanos. Además, supone una forma eficaz de mejorar la accesibilidad en los espacios urbanos mediante la colaboración ciudadana, en este caso de las personas mayores.

Carlos Martínez Ozcáriz | Unión Democrática de Pensionistas y Jubilados de España (UDP) La expresión «ciudad inteligente» es la traducción y adaptación del término en inglés «smart city». Es un concepto emergente, y por tanto sus acepciones en español y en otros idiomas, e incluso en el propio idioma inglés, están sujetas a constante revisión. Es también un término actual, que se está utilizando como un concepto de marketing (mercadotecnia) en el ámbito empresarial, en relación a políticas de desarrollo, y en lo concerniente a diversas especialidades y temáticas. La «ciudad inteligente» a veces también llamada «ciudad eficiente» o «ciudad súper-eficiente», se refiere a un tipo de desarrollo urbano basado en la sostenibilidad que es capaz de responder adecuadamente a las necesidades básicas de instituciones, empresas, y de los propios habitantes, tanto en el plano económico, como en los aspectos operativos, sociales y ambientales. Una ciudad o complejo urbano podrá ser calificado de inteligente en la medida que las inversiones que se realicen en capital humano (educación permanente, enseñanza inicial, enseñanza media y superior, educación de adultos…), en aspectos sociales, en infraestructuras de energía (electricidad, gas), tecnologías de comunicación (electrónica, Internet) e infraestructuras de transporte, contemplen y promuevan una calidad de vida elevada, un desarrollo económico-ambiental durable y sostenible, una gobernanza participativa, una gestión prudente y reflexiva de los recursos naturales, y un buen aprovechamiento del tiempo de los ciudadanos. Las ciudades modernas, basadas en infraestructuras eficientes y durables de agua, electricidad, telecomunicaciones, gas, transportes, servicios de urgencia y seguridad, equipamientos públicos, edificaciones inteligentes de oficinas y de residencias, etc., deben orientarse a mejorar el confort de los ciudadanos, siendo cada vez más eficaces y brindando nuevos servicios de calidad, mientras que se respetan al máximo los aspectos ambientales y el uso prudente de los recursos naturales no renovables. Hoy día, el concepto de ciudad (más) inteligente o de espacio (más) inteligente, es muy utilizado en marketing por parte de expertos en sociedades comerciales y en aglomeraciones urbanas, aunque en muchos casos poniendo énfasis en un solo aspecto, lo que en buena medida traiciona el concepto que se intenta desarrollar, que tiene un importante componente holístico e integral. Una ciudad o un territorio que se considere inteligente se manifiesta fundamentalmente por su carácter multidimensional y multifacético, en términos de actores, en cuanto a dominios clave (transportes, energía, educación, salud, residuos, vigilancia, economía…), y en desarrollo y utilización de tecnologías. Naturalmente, los principales actores del sector privado implicados en un proyecto como el analizado de ciudad, territorio, barrio o edificio inteligente, son los industriales y empresarios de sectores clave, tales como energía, agua, transportes, y servicios… así como dirigentes de empresas públicas de telecomunicaciones e infraestructuras, editores, proveedores de logística, de apoyo a la gestión, así como a la administración y a la consultoría. Las Redes de Ciudades: Inteligentes… ¿y Amigables? La Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI) empezó a gestarse en junio de 2011 con la firma del ‘Manifiesto por las Ciudades Inteligentes. Innovación para el progreso’, cuyo compromiso era crear una red abierta para propiciar el progreso económico, social y empresarial de las ciudades a través de la innovación y el conocimiento, apoyándose en las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Actualmente la RECI está formada por 60 ciudades Misión La Asociación tiene por objeto la generación de una dinámica entre ciudades con el fin de disponer de una «red Española de ciudades inteligentes». Las cuales han de promover la gestión automática y eficiente de las infraestructuras y los servicios urbanos, así como la reducción del gasto público y la mejora de la calidad de los servicios, consiguiendo de este modo atraer la actividad económica y generando progreso. Grupos de Trabajo Innovación social Energía Medio ambiente, infraestructuras y habitabilidad Movilidad urbana Gobierno, economía y negocios La Red Española de Ciudades y Comunidades Amigables con las Personas Mayores nace (gestionada por el IMSERSO) como Red Nacional, dentro de la Red Mundial de Ciudades Amigables con las Personas Mayores de la OMS, y comienza a extenderse en nuestro país en 2011. Y también en este recorrido -breve pero intenso- ha alcanzado una dimensión y crecimiento espectacular (en la misma línea que la RECI). Actualmente, en noviembre de 2015, son 68 municipios los que componen la Red Española de Ciudades Amigables con las Personas Mayores, habiéndose convertido en la Red número 1 de la Red Mundial de Ciudades Amigables con las personas Mayores de la OMS, por su dimensión. Hay 13 Ayuntamientos que pertenecen a ambas Redes: Marbella, Zaragoza, Palma de Mallorca, Santander, Guadalajara, Barcelona, Tarragona, Castellón, Torrent, Badajoz, Mérida, Vitoria-Gasteiz y Madrid. Importancia de la participación Si hay algún aspecto que otorga valor a la Red de Ciudades Amigables es la importancia que la participación de las personas mayores tiene en el diseño de toda la estrategia transversal que supone para un municipio su adhesión a esta Red Mundial. Desde el comienzo, la metodología de trabajo marca como imprescindible la participación de nuestro colectivo, no sólo en la primera etapa o fase de diagnóstico del municipio, si no en todas las demás fases (que abarcan 5 años). La metodología propuesta por la OMS identifica 8 áreas del entorno urbano y social que influyen en la salud y calidad de vida de las personas y que son trabajadas y valoradas en los Grupos Focales y sirven de marco para la elaboración del Plan de Acción: Espacios al aire libre y edificios Transporte Vivienda Participación Social Respeto e inclusión social Trabajo y participación ciudadana Comunicación e información Apoyo de la Comunidad y servicios sociales y de salud Necesidad de aunar esfuerzos hacia los mismos objetivos Creemos que son de suma importancia las sinergias en todos estos procesos que tienden al mismo punto: el de hacer ciudades más habitables de forma racional y sostenible. Y recordamos -reivindicamos- la importancia que la participación ciudadana (no sólo de técnicos y expertos, también necesaria) debe tener en todos los procesos encaminados al diseño de escenarios de futuro habitables y participativos. El verdadero valor de cualquier diseño radica en hacerlo nuestro desde el mismo momento en que decidimos crearlo. Y ello sólo es posible mediante la comunicación y el trabajo conjunto de los actores involucrados. Teniendo presente que cualquier proyecto que aspire a ser transformador debe buscar la dimensión sistémica u holística, y que la realidad de nuestras sociedades es muy compleja, la interlocución y el intercambio entre los diferentes proyectos de transformación y mejora social es imprescindible, si no queremos caer en enfoques parciales y en diseños que caducan incluso antes de implementarse. No podemos abarcar todos los aspectos y ámbitos de una ciudad/comunidad, pero sí podemos aportar, junto a otras Redes, nuestra especificidad y fortalezas para un diseño y construcción social colaborativas. La Red de Ciudades Amigables con las Personas Mayores puede aportar su valor añadido. Este se «nutre» de elementos significativos e imprescindibles: El factor humano La participación de los actores La metodología de trabajo La Red de Ciudades Inteligentes trabaja con elementos importantes, de los que podemos aprender, y a los que podemos aportar: La tecnología El enfoque sostenible La eficiencia en los procesos La utilidad / usabilidad No podemos perder de vista que la RECI, por sus características y por los elementos que maneja, está quizás más orientada a ciudades grandes y medianas, con un desarrollo y crecimiento importante. Por el contrario, aunque la Red de Ciudades Amigables acoge a grandes municipios, por su orientación y metodología, puede (y de hecho lo hace) realizarse como proyecto en municipios y entidades poblacionales mucho más pequeñas, en las que muchos elementos de ámbito tecnológico y estructural no existen. Mientras que desde la RECI se postulan soluciones a necesidades y problemas de sus habitantes desde elevados estándares tecnológicos, la Red de Ciudades Amigables con los Mayores, en muchas ocasiones, trabaja sobre «lo que hay» en pequeños municipios, a menudo lejanos a estos estándares tecnológicos. Baste poner un ejemplo para ilustrar esta diferente «ubicación»: Muchas de las soluciones logísticas y de gestión aportadas desde la RECI para la mejora y optimización de procesos y necesidades en las ciudades pasan, necesariamente, por la disposición de infraestructuras avanzadas de telecomunicaciones. En muchos municipios y entidades de población del ámbito rural en nuestro país no existen este tipo de infraestructuras TIC, y cuando sí existen, distan todavía mucho de la dimensión necesaria para incorporar soluciones tecnológicas. Según datos del Informe sobre Cobertura de Banda Ancha 2014 de la SETSI, hay todavía un 11% de población (2 millones de hogares) que no dispone de infraestructuras de Banda Ancha ≥ 2 Mbps, ubicada fundamentalmente en municipios pequeños (de menos de 5000 habs.) Según este Informe la Banda Ancha ≥ 10 Mbps llega al 69% de la población, quedando fuera todavía un 31%, siempre en municipios de pequeño tamaño.

Enric Roca Carrió | Coordinador del Programa de Personas Mayores Ayuntamiento de Manresa Manresa, ciudad amiga de las personas mayores El Ayuntamiento de Manresa está comprometido con el envejecimiento poblacional que vive la ciudad. Desde hace algunos años, los datos demográficos indican un creciente peso de la población mayor de 65 años. En la actualidad, el número de personas mayores de 65 años es de 14.757, un 19,49% sobre el censo total, formado por 75.724 habitantes. Un compromiso que se materializa con la creación de la Concejalía de Personas Mayores en 1995 y con el impulso de actuaciones que le darán un contenido posterior, cómo: la creación del Consejo de Personas mayores (1996); la elaboración de un Plan director (2007); la confección de un Protocolo de actuación contra los maltratos (2011) y con la Adhesión a la Red Mundial de Ciudades Amigables con las Personas Mayores (2011). La ciudad alberga una intensa actividad gerontológica, desarrollada tanto por instituciones proveedoras de servicios, cómo por asociaciones que agrupan a diferentes colectivos de personas mayores. El tejido social de la ciudad es rico y variado y se han desarrollado diversas experiencias en políticas de envejecimiento activo. Con todos estos ingredientes, fue el Consejo Municipal de las Personas Mayores, dónde participan la mayoría de los agentes ciudadanos, quien propuso la adhesión a la Red de Ciudades Amigables con la Edad, impulsada por la OMS. Probablemente, la propuesta encajaba perfectamente con nuestros antecedentes y nos permitía sintonizar con un modelo de trabajo que daba sentido a nuestro planteamiento anterior. En la actualidad, estamos desarrollando la fase de ejecución del plan de acción, después de realizar un diagnóstico participativo y de presentar nuestras propuestas a la OMS. El plan de acción recoge un total de 28 acciones que se están ejecutando, según el calendario previsto y que abarcan diferentes áreas municipales. Relaciones intergeneracionales En la fase de diagnóstico, los grupos focales que realizamos con la participación de personas mayores de la ciudad recogieron una valoración positiva de las relaciones intergeneracionales, puesto que se apreció el valor que aportaban. Se percibía la falta de nuevas experiencias y se propuso que la administración debería potenciar ese tipo de relaciones. En el momento de confeccionar el plan de actuación se tuvieron en cuenta éstas aportaciones y se incluyeron diversas actuaciones que tuvieran una dimensión intergeneracional. Somos conscientes que las relaciones intergeneracionales son objetivo, a menudo, de las políticas de envejecimiento activo. Las dinámicas establecidas en los momentos actuales en nuestra sociedad, hacen necesarias la creación de espacios de contacto y de intercambio. Pero, lejos de fomentar relaciones esporádicas y superficiales, nos propusimos fomentar unas relaciones intensas y comprometidas. La fórmula apareció, situando la acción en el campo de la creación artística, fomentando la colaboración entre personas de edades diferentes con el objetivo de crear y realizar una propuesta artística. En definitiva, sumar dinámicas a través de un trabajo creativo conjunto. La acción consiste en la convocatoria anual de una beca dirigida a equipos de artistas, individuales o grupales, compuestos por menores de 35 años y mayores de 65 años, con los objetivos de promover la cooperación y explorar experiencias entre personas de edades diferentes; compartir una interpretación conjunta de la realidad de la ciudad y fomentar el intercambio creativo entre generaciones. La beca denominada Art k’suma (Arte que Suma) se convoca con una dotación de 2.000 euros destinados al proyecto ganador y está abierta a cualquier disciplina artística. La apuesta consiste en facilitar el trabajo creativo del equipo intergeneracional a lo largo de un periodo de tiempo determinado, que se estable con un máximo de diez meses. Durante el proceso de trabajo, interesa tanto que las personas que forman el equipo becado compartan la experiencia de gestionar el proyecto artístico, como que transmitan sus vivencias mediante la obra compartida. Hasta el momento, el proyecto se ha realizado en tres ocasiones y, en todas, nos ha permitido realizar unos proyectos innovadores que han permitido vivir una experiencias enriquecedoras a sus protagonistas. En el año 2012, se celebró la primera edición, con la participación de la Coral de jubilados de l’Espai Social Manresa, y del grupo de rock femenino Purple Pumpkins, que durante seis meses estuvieron preparando una actuación musical conjunta, que se presentó en una sala de conciertos de la ciudad. En la segunda edición, realizada en 2013, se hizo una pintura mural a cargo de dos artistas con la participación de diferentes colaboradores. Y, en la tercera, actualmente en curso, un fotógrafo y una cineasta están preparando una sinfonía visual sobre la ciudad. Pintura mural sobre el ciclo vital Sin duda, la edición que ha dado una mayor vistosidad al proyecto Art k’suma, ha sido la realizada en 2013, en la que se realizó una pintura mural de grandes dimensiones, a cargo de las artistas Clara Oliveres de 24 años y de Rosa Rebordosa de 80 años, complementada con el trabajo videográfico de Berta Oliveres de 25 años, que gravó el proceso con la técnica time-lapse. Las artistas trabajaron a lo largo de más de 5 semanas en una pared de 54 metros de largo y una superficie total de 180 m2 con el objetivo de plasmar su visión acerca del ciclo vital. Se contó con la participación de 15 personas mayores que contribuyeron a colorear el mural durante 3 días, viviendo una experiencia inusual en personas de su edad. El resultado final ha sido un excelente obsequio a nuestra ciudad, tanto por su belleza formal, cómo por su mensaje, y que enmarca con brillantez el título de ciudad amigable con la edad proporcionado por la Organización Mundial de la Salud. Un regalo destinado a compartirlo con toda la ciudadanía y hará más visible la realidad del envejecimiento poblacional. El mural expone unos contenidos relacionados con el transcurso de la vida, mediante la representación de una simbología propuesta por las autoras del proyecto. El relato se presenta en seis escenas que desarrollan los temas siguientes: Fecundación una figura femenina estirada, sus pelos son filamentos que actúan como metáfora de la fecundación y de la creación mágica del individuo. Paso del tiempo un halcón portador del embrión de la vida y el ciclo de la luna, en alusión a la vinculación entre lo humano, la naturaleza y el universo, respecto al paso del tiempo. Interrelación madre-hijo el océano, como un espacio de interrelación entre la madre y el niño. Ideas el globo aerostática cómo símbolo de las ideas y el elevamiento de estas, en representación del hombre como a pensador en proceso de expansión constante. Ancianidad dos ancianos que andan hacia un bosque las raíces del cual actuaran de nuevo, como filamentos gestadores de la vida. Trascendencia la montaña de Montserrat como entidad dual de solidez y trascendencia, reflejo de todo individuo corporal y emocional. Experiencia de color No cabe duda que el proyecto cuenta con valores que benefician tanto a los participantes como a la comunidad que lo acoge. Las autoras del proyecto lo dejaban claro en el proyecto inicial que presentaron: «Una ciudad es atractiva cuando sus calles son vivas, sus plazas tienen movimiento, sus balcones están despiertos y sus fachadas tienen colores. Cada escaparate cuidado, cada camisa extendida o cada maceta de flores embellece su cara visible. Cada elemento suma y hace expandir el potencial artístico que la ciudad, actuando como tela blanca, pone al alcance de sus habitantes. Todo el mundo -mayor o menor- puede contribuir a engalanarla, a través del gesto más simple y efímero, o mediante una expresión con un impacto más duradero y pronunciado.» Es así que, a parte de los objetivos propios de la convocatoria, cabe destacar el impacto de la acción en el espacio público. Una aportación con contenido que embellece el entorno urbano y que está destinada a permanecer a la vista de todo el mundo, durante largo tiempo. En definitiva, el mural ha contribuido tanto a la construcción de una ciudad más bella, como a fomentar nuevas experiencias a sus autoras, fortaleciendo la cooperación y la interrelación entre artistas de edades diferentes y contribuyendo a dar una imagen positiva del envejecimiento. Finalmente, se puede visualizar la grabación de la acción en el siguiente vídeo que complementa las imágenes que acompañan este artículo y que muestran la realización del mural y la participación de las artistas y los colaboradores que han participado en la realización del proyecto. Septiembre, 2015

PACA TRICIO | PRESIDENTA DE LA Unión Democrática de Pensionistas y Jubilados de España (UDP) ¿Por qué las personas mayores debemos implicarnos en este proyecto? Porque se dirige a todos los ayuntamientos interesados en promover el envejecimiento activo y saludable, mejorando sus entornos y servicios. ¿Y qué ayuntamiento no está interesado en ello? Sabemos que el porcentaje de personas mayores crece año a año en todo el mundo, con diferente ritmo, pero de forma constante. Hemos oído en numerosas ocasiones estas cifras y las proyecciones cuantitativas que se anuncian para el futuro. Actualmente en nuestro país, las personas mayores de 65 años somos más de 9 millones, lo que supone el 19,1% de la población. Para 2050 seremos más del 32%. Es por tanto, evidente, la necesidad de disponer de entornos y servicios diseñados y mejorados para optimizar la calidad de vida de todas las personas y, especialmente, de las personas mayores. Porque este proyecto pretende incorporar la perspectiva del envejecimiento poblacional en la planificación de todas las áreas de actuación municipal. No se trata tanto de «hacer» como de «pensar» en otra clave, y desde ese pensamiento, diseñar y planificar en todos los ámbitos municipales. Al igual que ocurre con la accesibilidad, planificar y diseñar los entornos y servicios desde la perspectiva de las necesidades de las personas mayores redundará en beneficio de toda la población, no sólo de los mayores. Porque este proyecto ofrece una metodología innovadora de investigación y acción que incluye la participación activa de las personas mayores, teniendo en cuenta sus necesidades, percepciones y opiniones a lo largo de todo el proceso. No se trata de «hacer para» si no de «hacer con» ¿Qué pensamos las personas mayores sobre lo que es una ciudad o comunidad amigable con nosotras? Destacamos el término «amigable», porque la amistad es quizás la forma de amor más profunda e incondicional que existe. Ser «amigable» con el envejecimiento significa ser empático, hasta «cómplice» con nuestra realidad, nuestras debilidades y también nuestras potencialidades. Definir una ciudad como «amiga» de las personas mayores dice mucho y muy bueno: significa que en nuestro entorno, para los demás con quienes compartimos espacios comunes, somos amigos y amigas, por lo tanto no sólo recibimos… también damos, aportamos, construimos… y somos valorados. Si son «amigables», las políticas, los servicios y las estructuras relacionadas con el entorno físico y social de la ciudad se diseñan y reorganizan para apoyar y permitir a las personas mayores un envejecimiento activo; es decir, vivir de manera digna, disfrutar de una buena salud y continuar participando en la sociedad de manera plena y valorada. En definitiva, una ciudad amigable con las personas mayores: Nos reconoce nuestra diversidad, sin caer en tópicos ni homogeneizaciones. Promueve nuestra inclusión y alienta nuestra participación activa en todas las áreas de la vida de la comunidad. Respeta nuestras decisiones y opciones de forma de vida. Anticipa y responde de manera flexible a las necesidades y a las preferencias relacionadas con esta «etapa» de la vida, que es el envejecimiento. Un reto de futuro Una de las cuestiones en las que desde UDP más intentamos insistir es que en nuestros entornos sociales las personas mayores NO SOMOS ISLAS, no vivimos alejados de los demás, no vivimos en barrios ni espacios diferentes. Por el contrario, compartimos con todos y todas nuestro ámbito de vida y, con ello, muchas necesidades. También padecemos junto al resto de la población los problemas… a la vez que queremos participar con los demás en la búsqueda de soluciones a los mismos. Si nos detenemos a pensar, son más los ámbitos que compartimos con los demás que los que nos son más exclusivos o específicos. Pensemos en el urbanismo, la sanidad, la convivencia social, la información, la cultura, el ocio, etc. Por ello no queremos ser tratados ni como seres pasivos o meramente receptivos, ni como colectivo «especializado». Estamos habituados a dividir y segmentar (diríamos especializar) a la sociedad: infancia, juventud, mujer… Pero, aunque entendemos la «utilidad» funcional de estos términos, apostamos por la integración, por una dimensión global, integradora y no disgregadora. En nuestra sociedad, en nuestros núcleos de convivencia social, somos vasos comunicantes, no jarrones aislados. Llegar a ser una ciudad o comunidad amigable con las personas mayores supone un reto de futuro, que implica una gran transformación social, no sólo de espacios y servicios, si no también de perspectiva, de mentalidad. Diseñar espacios y servicios amigables supone un concepto innovador de la convivencia social que tiene que ver con el carácter integrador, no disgregador: se trata de pasar de una sociedad competitiva a una sociedad colaborativa. Porque colaborar significa poner siempre como meta el bien común. Plantear -diseñar- entornos y servicios basados en el bien común significa contar con las necesidades de todos y todas… también con las de las personas mayores. Para estas puede ser un ejercicio de demanda de derechos pero también de asunción de responsabilidades. Una oportunidad de tomar la iniciativa, ofreciendo colaboración y cooperación, y haciendo de transmisores de las demandas y propuestas de los mayores en un municipio o comunidad. Ser ciudades y comunidades amigables es un reto de futuro. Ello supone afrontar los problemas y deficiencias presentes desde una perspectiva a largo plazo, de diseño de escenarios de futuro. Vivimos unos momentos de evolución social muy rápida. La actual crisis a la que nos estamos enfrentando ha puesto sobre la mesa la caducidad de modelos que hasta ahora primaban, y que tenemos que ir cambiando, teniendo en cuenta factores nuevos y determinantes: cambios demográficos, tecnológicos, económicos, energéticos y climáticos. Ello supone un ejercicio de responsabilidad y generosidad de todos: ciudadanos, empresas y administraciones. Iniciar -y culminar en un futuro de forma exitosa- esta “transición” de modelos implica traspasar los límites temporales de nosotros mismos y pensar en las siguientes generaciones, para las que quedará lo que ahora hagamos. Y es en este punto donde las personas mayores podemos colaborar y hacer un valioso aporte que, de hecho, ya estamos haciendo, con solidaridad intergeneracional. Pensar, pues, y actuar con la perspectiva puesta en nuestros hijos e hijas, en nuestros nietos y nietas. Implicación de las organizaciones de mayores en la difusión del proyecto Es muy importante la implicación de las organizaciones de mayores, especialmente de ámbito local y regional, dando a conocer este proyecto en nuestro territorio, a nuestros ayuntamientos, instándoles a participar y adherirse a la Red para llevar a cabo el Proyecto de la OMS en nuestro municipio. Y en los municipios que ya se han adherido a la Red y van a desarrollar el proyecto, las organizaciones de mayores podemos y debemos fomentar y facilitar la participación de personas mayores en los Grupos Focales, grupos de consulta y debate para conocer la opinión, demandas y propuestas de la población mayor de ese municipio y hacer un seguimiento del desarrollo del proyecto. Somos conscientes de que la participación activa de las asociaciones en el proyecto de la OMS es importante y valiosa. https://www.mayoresudp.org/