Espacios Colaborativos del Imserso
Blog Ciudades y Comunidades Amigables
con las Personas Mayores

Manuel Veguín, consejero técnico de Internacional y para Iberoamérica. El Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) ha aprobado, el día 3 de abril de 2025, la resolución para iniciar la redacción de una Convención Internacional de Derechos de las Personas Mayores durante su 58ª sesión celebrada en Ginebra, a la que ha asistido el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso), en representación de España, que ha apoyado este proceso desde su inicio. La resolución está copatrocinada por más de 70 países, entre ellos España, uno de los once países europeos que apoyan especialmente esta resolución. Con esta resolución, se establece como gran novedad la creación de un grupo intergubernamental auspiciado y organizado por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, que tiene como objetivo fijar la primera reunión en otoño para dar comienzo a la redacción de la Convención, lo que constituye un hito histórico. El grupo promotor de la resolución está formado por cinco países diversos geográficamente: Argentina, Brasil, Eslovenia, Gambia y Filipinas. A estos, se suman los países que la copatrocinan en calidad de redactores principales, como en el caso de España, lo que supone mostrar un apoyo especial a esa Convención. De hecho, el Imserso tuvo un papel clave en el mencionado copatrocinio, con un relevante esfuerzo en las prenegociaciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y la propia Misión Permanente de España en Ginebra, apostando todos nosotros porque España copatrocinase la resolución. Es algo histórico para España y para el Instituto. Conseguir una Convención que garantice los derechos de las personas mayores es un objetivo largamente perseguido, que se ha debatido en el seno de la ONU durante dos décadas, con 14 años de reuniones en el Open Working Group of Ageing en Nueva York. Fue en mayo de 2024 cuando la ONU, finalmente, aprobó trasladar la cuestión a la reunión del Consejo de Derechos Humanos de Ginebra. En tal sentido cobra gran trascendencia el II Plan Nacional de Derechos Humanos, el cual ha tenido un peso muy importante en estas negociaciones, en su condición de marco general español de avance en los derechos humanos. Dicho enfoque de derechos humanos es el que ha permitido, que la negociación sobre la Convención se traslade como ya se ha mencionado al Consejo de Derechos Humanos en Ginebra y eso ha agilizado enormemente las negociaciones. Tal enfoque era absolutamente necesario en opinión del Imserso, ya que los mayores son un colectivo previsto especialmente en el ya mencionado II Plan. Así las cosas, el Imserso, en representación de España y en coordinación con la Subdirección General de Relaciones Internacionales del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, así como con el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación y las Misiones Permanentes de España en Ginebra y Nueva York, han participado en las reuniones previas en las que se ha recomendado la elaboración de un instrumento internacional jurídicamente vinculante para promover, proteger y asegurar el reconocimiento y la realización, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos de las personas mayores. La resolución establece como ya se ha mencionado que el grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta (es decir, abierto a la participación de la sociedad civil), se reunirá cada año en Ginebra en dos períodos de sesiones de cinco días de duración. Además, invita a los Estados, a las organizaciones, organismos, fondos y programas competentes de las Naciones Unidas, a las instituciones nacionales de derechos humanos, a la sociedad civil, especialmente a las personas mayores y a las organizaciones que las representan, a que contribuyan activa y constructivamente a la labor del grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta. También exhorta al grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta a que aliente y promueva la participación y el compromiso significativos de las personas mayores y sus organizaciones representativas de todos los grupos regionales, de manera inclusiva, y en particular a que dé a las personas mayores la oportunidad de expresar sus opiniones sobre el tema y el contenido del proyecto de instrumento internacional jurídicamente vinculante. Finalmente, pide al grupo de trabajo intergubernamental que presente un informe sobre los progresos realizados al Consejo de Derechos Humanos para que lo examine en su 63º período de sesiones (prevista para finales de 2026) y que publique el informe en un formato accesible y de fácil lectura. Para la elaboración de esta Convención la ONU reafirma la Carta de Naciones Unidas y la obligación de todos los Estados de respetar, proteger y hacer efectivos todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. También menciona la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y recuerda la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migrantes y de sus familiares y todos los demás tratados e instrumentos pertinentes de derechos humanos. Al mismo tiempo, tiene presente los principios de las Naciones Unidas en favor de las personas de edad, la Declaración Política y el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento 2002, y todas las demás resoluciones pertinentes de la Asamblea General, que establecieron la conclusión del Open Working Group of Ageing en Nueva York en la que se recomendó la elaboración de esta Convención. A partir de ahora, el Imserso no va a dejar este papel clave, sino que, junto a la Misión Permanente de España en Ginebra, participaremos de forma activa en el grupo que se va a crear para la redacción jurídica de la Convención en el cual España será copatrocinador y redactor de esta. Todo ello sin olvidar que nuestro Instituto representa a España de forma permanente en el SWGA (Grupo Permanente de Envejecimiento de UNECE) también en Ginebra. Dicho grupo nos ha solicitado una colaboración mayor a partir de septiembre dado el papel de liderazgo de España y del propio Imserso. Era el momento, y lo conseguimos. No hay tiempo que perder. Es el momento que llevábamos esperando durante décadas. Es el momento de redactar una convención internacional de derechos humanos para las personas mayores. Por todo ello, este proceso constituye un halo internacional de esperanza para las personas mayores.

Proyecto para la sensibilización sobre el edadismo en Coslada y Campaña de Sensibilización. Concejalía de Servicios Sociales y Mayores. Ayuntamiento de Coslada. Rompiendo estereotipos, construyendo convivencia El Ayuntamiento de Coslada, en el marco de la Red de Ciudades y Comunidades Amigables con las Personas Mayores, ha desarrollado un innovador proyecto de sensibilización intergeneracional. Su objetivo es combatir el edadismo y promover el buen trato entre generaciones. Como resultado de esta iniciativa, se ha lanzado una Campaña de Sensibilización dirigida a toda la ciudadanía. Un problema global, una respuesta local El edadismo, o discriminación por razón de edad, afecta tanto a jóvenes como a mayores, perpetuando estereotipos y dificultando la convivencia social. Investigaciones recientes, como las publicadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su informe sobre edadismo de 2021, señalan que esta forma de discriminación es incluso más extendida que el sexismo y el racismo, con graves consecuencias en la autoestima y el bienestar de las personas. Conscientes de este problema, que quedó reflejado en el Diagnóstico «Coslada, Ciudad Amigable con las personas mayores», decidimos impulsar un proyecto intergeneracional que abordara el edadismo pero que también acercara diferentes generaciones y promoviera la cohesión social. Metodología: Encuentro, reflexión y acción El proyecto se estructuró en dos itinerarios paralelos con personas mayores de 60 años y jóvenes del IES Luis García Berlanga, de Coslada. A través de dos talleres participativos, cada grupo de jóvenes y mayores reflexionaron sobre los estereotipos y prejuicios asociados a la edad, su impacto a nivel personal y social y qué estrategias son posibles para combatir el edadismo en los dos ámbitos. El proceso continuó con un encuentro intergeneracional donde ambos grupos compartieron sus aprendizajes y diseñaron conjuntamente una campaña de sensibilización, creando el lema de la campaña y culminó en un segundo encuentro intergeneracional en el que se presentó la Campaña de Comunicación a todos los participantes y se creó una reflexión grupal en torno al impacto del proyecto. Resultados y aprendizajes La iniciativa contó con 113 participantes, desglosados en 56 jóvenes y 57 personas mayores, de las cuales 72 son mujeres y 41 son hombres, logrando generar un espacio de diálogo y reflexión que fortaleció la relación entre generaciones. Se identificaron impactos emocionales del edadismo, como la infravaloración de la capacidad de los mayores o la falta de confianza en los jóvenes. Como resultado, se elaboraron propuestas concretas para sensibilizar a la comunidad. Campaña de sensibilización: Un mensaje de unión Entre las acciones derivadas del proyecto, destaca la creación de una campaña municipal de sensibilización que incluye cartelería, una exposición en el Centro de Mayores «La Rambla», mupis publicitarios por el municipio, publicidad en la estación del Metro Barrio de Puerto de Coslada, cuñas de radio en Onda 0 Coslada y diferentes publicaciones en redes sociales y web municipal. Del trabajo grupal surgieron varios eslóganes como el elegido “Contra el edadismo, sé tú mismo” y otros más como, como “Juventud y experiencia, buena mezcla" y "Que la edad ¡no! te limite"; “La unión nos complementa”, “Convivencia es igualdad” y “Jóvenes y Mayores= Personas”, que reflejan el espíritu del proyecto y buscan romper con los estereotipos y prejuicios edadistas. Conclusión: Hacia una sociedad más inclusiva El éxito del proyecto, que ha culminado con gran satisfacción por parte de los participantes, demuestra que el diálogo intergeneracional es clave para combatir el edadismo. Además, resalta la importancia de seguir impulsando acciones participativas que fomenten la inclusión y el respeto entre generaciones, fortaleciendo la comunidad de Coslada como un espacio amigable para todas las edades. Este proyecto sienta un precedente y refuerza el compromiso del Ayuntamiento de Coslada con la construcción de una sociedad más equitativa e integradora, donde la edad no sea un factor de discriminación, sino un valor que enriquezca a toda la comunidad.

El Blog de la Red de Ciudades Amigables con las Personas Mayores nace con el objetivo de contribuir a la difusión, al conocimiento y al intercambio de temas y experiencias relacionados con este proyecto promovido por la Organización Mundial de la Salud (OMS). El objetivo del Proyecto Ciudades y Comunidades Amigables con las Personas Mayores es contribuir a la creación de entornos y servicios que promuevan y faciliten un envejecimiento activo y saludable. Un municipio amigable con el envejecimiento es aquel en el que las políticas, los servicios y las estructuras relacionadas con el entorno físico y social de la ciudad se diseñan y reorganizan para apoyar y permitir a las personas mayores vivir dignamente, disfrutar de una buena salud y continuar participando en la sociedad de manera plena y activa. En este Blog podréis conocer más detalles del proyecto, de su implantación en los municipios adheridos a la Red, de experiencias y acciones concretas llevadas a cabo en numerosas localidades en el marco del proyecto, de la opinión de las personas mayores que han participado y/o están participando. Además, también hablaremos de temas de interés relacionados con las ocho áreas temáticas propuestas por la OMS para trabajar desde el proyecto con el fin de lograr localidades más amigables con las personas mayores. Esperamos que este conocimiento sea de utilidad para los ayuntamientos ya adheridos a la Red y anime a muchos otros municipios a adherirse. Si deseas colaborar, puedes enviarnos un correo a: ciudadesamigables@imserso.es